Устав

УСТАВ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОН БАЙ-ТАЛСКИЙ БАЙ-ТАЙГИНСКОГО КОЖУУНА

Изменения:
Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Бай-Тайский Бай-Тайгиснкого кожууна от 30.05.2012 г. № 32
Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Бай-Тайский Бай-Тайгиснкого кожууна от 24.07.2013 г. №5
Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Бай-Тайский Бай-Тайгиснкого кожууна от 13.01.2014 № 3
Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Бай-Тайский Бай-Тайгиснкого кожууна от 11.12.2014 № 26

08.08.2011 г.
№ 12
Глава I. Общие положения

Статья 1. Устав сельского поселения сумон Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна

1. Устав сельского поселения сумон Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна Республики Тыва (далее — Устав) является основным муниципальным нормативным правовым актом, регламентирующим организацию и деятельность органов местного самоуправления сельского поселения сумон Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна, должностных лиц местного самоуправления сельского поселения сумон Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна.
2. Положения Устава обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории сельского поселения сумон Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна Республики Тыва (далее – сумон Бай-Талский), независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями. Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории сумона Бай-Талский органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления не должны противоречить положениям настоящего Устава.
3. Устав принимается Хуралом представителей сумона Бай-Талский и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 2. Основные термины и понятия

Термины и понятия в настоящем Уставе применяются в значениях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы сумона Бай-Талский

1. Сумон Бай-Талский имеет свои Герб и Флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Герб и Флаг сумона Бай-Талский, порядок их официального использования устанавливаются решением Хурала представителей сумона Бай-Талский.

Статья 2. Основные термины и понятия

Термины и понятия в настоящем Уставе применяются в значениях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы сумона Бай-Талский

1. Сумон Бай-Талский имеет свои Герб и Флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Герб и Флаг сумона Бай-Талский, порядок их официального использования устанавливаются решением Хурала представителей сумона Бай-Талский.

Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения сумона
(изм. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 11.12.2014 № 26)

1. К вопросам местного значения сумона относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения ;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
8) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий ( включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий ( помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
9)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
10)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
11)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
12)оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
13) формирование архивных фондов поселения.
2. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений.
3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 2 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Статья 5. Права органов местного самоуправления сумона Бай-Талский на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сумона Бай-Талский

1. Органы местного самоуправления сумона Бай-Талский имеют право на:
1) создание музеев;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3) Утратил силу Решением Хурала представителей поселения сумона от 24.07.2013 г. №5);
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сумона Бай-Талский;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сумона Бай-Талский;
6) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сумоне Бай-Талский нотариуса;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сумона Бай-Талский;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма.
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания; (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Бай-Талский Бай-Тайгиснкого кожууна от 30.05.2012 г. № 32)
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством. (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 11.12.2014 № 26)
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами; (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 11.12.2014 № 26)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Тыва, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
11) Оказание поддержки общественным объединениями инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов, организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 24.07.2013 г. №5).

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления сумона по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сумона Бай-Талский обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава сумона Бай-Талский и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сумона Бай-Талский;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 11.12.2014 № 26)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Бай-Тайский Бай-Тайгиснкого кожууна от 30.05.2012 г. № 32)
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сумона Бай-Талский по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сумона Бай-Талский и органами местного самоуправления Бай-Тайгинского кожууна;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
6.1) «полномочиями сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом « О водоснабжении и водоотведении» (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 24.07.2013 г. № 5);
6.2) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации» (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения от 24.07.2013 г. №5);
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования сумона Бай-Талский;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сумона Бай-Талский, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сумона Бай-Талский, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сумона Бай-Талский официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сумона Бай-Талский, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; (изм. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 13.01.2014 № 3);
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сумона Бай-Талский, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставами муниципальных образований могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанные полномочия могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации. (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 11.12.2014 №26)
1.2. Законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.
2. Органы местного самоуправления поселения, вправе в соответствии с уставом поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 — 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (изм. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 11.12.2014 № 26)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сумона Бай-Талский самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории сумона Бай-Талский. (изм. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 11.12.2014 № 26)
3. Решение о назначении местного референдума принимается Хуралом представителей сумона Бай-Талский:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Хурала представителей сумона Бай-Талский и председателя Администрации сумона Бай-Талский, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Тыва и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сумона Бай-Талский в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Хуралом представителей сумона Бай-Талский и председателем Администрации сумона Бай-Талский, оформляется правовыми актами Хурала представителей сумона Бай-Талский и председателя Администрации сумона Бай-Талский.
5. Хурал представителей сумона Бай-Талский обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Хурал представителей сумона Бай-Талский документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Хуралом представителей сумона в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сумона Бай-Талский, органов государственной власти Республики Тыва, Избирательной комиссии Республики Тыва или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сумона Бай-Талский, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Республики Тыва или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сумона Бай-Талский. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сумона Бай-Талский и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления сумона Бай-Талский обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Хурала представителей сумона Бай-Талский на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Хуралом представителей сумона Бай-Талский не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сумона Бай-Талский или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва.
4. Депутаты Хурала представителей сумона Бай-Талский избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории сумона Бай-Талский на основе единой нормы представительства избирателей.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей сумона Бай-Талский, голосование по вопросам изменения границ, преобразования сумона Бай-Талский.

1. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей сумона Бай-Талский проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата Хурала представителей сумона Бай-Талский может быть осуществлено не ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации избирательной комиссией сумона Бай-Талский избранного депутата Хурала представителей сумона Бай-Талский и не позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.
Датой внесения предложения об отзыве депутата считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сумона Бай-Талский.
3. Основанием для отзыва депутата Хурала представителей сумона Бай-Талский являются однократное грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Под грубым нарушением правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Хурала представителей сумона Бай-Талский, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.
Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом Хурала представителей сумона Бай-Талский двух и более нарушений, повлекших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтвержденных в судебном порядке.
5. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий.
Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении последнего правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.
6. При совершении депутатом правонарушений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), инициативная группа письменно предупреждает депутата впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для их отзыва.
7. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата в случае:
— совершения депутатом грубого правонарушения впервые;
— совершения повторного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.
Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата Хурала представителей сумона Бай-Талский о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.
8. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сумона Бай-Талский, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Тыва для проведения местного референдума, а также:
1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом Хурала представителей сумона Бай-Талский правонарушения (правонарушений);
2) протокол собрания (заседания) инициативной группы на котором, было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
9. Избирательная комиссия сумона Бай-Талский в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Тыва и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае — об отказе в регистрации инициативной группы.
В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия сумона Бай-Талский выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссия сумона Бай-Талский извещает о принятом решении Хурал представителей сумона Бай-Талский и лицо в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.
В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее мотивированное решение, в котором указываются основания отказа.
10. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией сумона Бай-Талский, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
11. При рассмотрении Хуралом представителей сумона Бай-Талский вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат Хурала представителей сумона Бай-Талский в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.
12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.
13. Депутат Хурала представителей сумона Бай-Талский имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
14. Депутат Хурала представителей сумона Бай-Талский считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
15. Избирательная комиссия сумона Бай-Талский регистрирует отзыв депутата Хурала представителей сумона в день определения результатов голосования по отзыву.
16. Итоги голосования по отзыву депутата Хурала представителей сумона Бай-Талский и принятое решение подлежат официальному обнародованию.
17. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата Хурала представителей сумона Бай-Талский по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.
Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат Хурала представителей сумона Бай-Талский не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям возможно не ранее через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.
18. Процедура отзыва депутата Хурала представителей сумона Бай-Талский должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Хурала представителей сумона Бай-Талский считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
19. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании сумона Бай-Талский проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сумона Бай-Талский.
20. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сумона Бай-Талский проводится на всей территории сумона или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
21. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования сумона Бай-Талский и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Хурала представителей сумона Бай-Талский.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Хурала представителей сумона Бай-Талский и не может превышать 3 процента от числа жителей сумона Бай-Талский, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление
(изм. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 11.12.2014 № 26)

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующих поселения, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сумона Бай-Талский Хуралом представителей сумона Бай-Талский, Главой сумона Бай-Талский могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Хурала представителей сумона Бай-Талский или Главы сумона Бай-Талский.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Хурала представителей сумона, назначаются Хуралом представителей сумона, а по инициативе Главы сумона Бай-Талский — Главой сумона Бай-Талский.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава сумона Бай-Талский, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сумона Бай-Талский, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета сумона Бай-Талский и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития сумона Бай-Талский, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Бай-Тайский Бай-Тайгиснкого кожууна от 30.05.2012 г. № 32) (изм. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 11.12.2014 № 26) (изм. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 11.12.2014 № 26)
4) вопросы о преобразовании сумона Бай-Талский.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Хурала представителей сумона Бай-Талский и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сумона Бай-Талский о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сумона Бай-Талский, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний включая мотивированное обоснование принятых решений; (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Бай-Тайский Бай-Тайгиснкого кожууна от 30.05.2012 г. № 32)
Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сумона Бай-Талский могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Хурала представителей сумона Бай-Талский, Главы сумона Бай-Талский, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Хурала представителей сумона Бай-Талский или Главы сумона Бай-Талский, назначается соответственно Хуралом представителей сумона Бай-Талский или Главой сумона Бай-Талский.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Хуралом представителей сумона Бай-Талский, при условии, если в поддержку данной инициативы собрано не менее 5 процентов подписей от числа граждан, обладающих избирательным правом и проживающих в сумоне Бай-Талский.
Хурал представителей сумона Бай-Талский в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о проведении собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям действующего законодательства и настоящего Устава, в противном случае — об отклонении требования о созыве собрания граждан.
В случае принятия решения о проведении собрания граждан Хурал представителей сумона определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее 30 дней со дня принятия решения о его проведении.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и решением Хурала представителей сумона Бай-Талский, уставом территориального общественного самоуправления.
8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Хурала представителей сумона Бай-Талский, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Хурала представителей сумона Бай-Талский, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сумона Бай-Талский или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сумона Бай-Талский, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Хурала представителей сумона Бай-Талский или Главы сумона Бай-Талский — по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Республики Тыва — для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Хурала представителей сумона Бай-Талский.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Хуралом представителей сумона Бай-Талский. В решении Хурала представителей сумона Бай-Талский о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей сумона Бай-Талский, участвующих в опросе.
6. Жители сумона Бай-Талский должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета сумона Бай-Талский — при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Республики Тыва — при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Тыва.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Хурал представителей сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна, Глава сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна, Администрация сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна, контрольно – счетный орган сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна. (изм. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Бай-Тайский Бай-Тайгиснкого кожууна от 30.05.2012 г. № 32)
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленном федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Хурала представителей сумона Бай-Талский об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Хурала представителей сумона Бай-Талский, принявшего указанное решение за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Бай-Тайский Бай-Тайгиснкого кожууна от 30.05.2012 г. № 32)
5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется за счет собственных доходов бюджета сумона Бай-Талский.

Статья 17. Хурал представителей сумона Бай-Талский

1. Хурал представителей избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на четыре года.
2. Численность депутатов Хурала представителей составляет 12 человек.
3. Хурал представителей сумона Бай-Талский может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 депутатов.
4. Заседание Хурала представителей сумона Бай-Талский не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Хурала представителей сумона Бай-Талский проводятся не реже одного раза в три месяца.
5. Вновь избранный Хурал сумона Бай-Талский собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Хурала представителей сумона Бай-Талский в правомочном составе.
6. Хурал представителей сумона Бай-Талский не обладает правами юридического лица.
7. В исключительной компетенции Хурала представителей сумона Бай-Талский находятся:
1) принятие устава сумона Бай-Талский и внесение в него изменений;
2) утверждение бюджета сумона Бай-Талский и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сумона Бай-Талский, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (изм. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Бай-Тайский Бай-Тайгиснкого кожууна от 30.05.2012 г. № 32)
7) определение порядка участия сумона Бай-Талский в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы сумона Бай-Талский в отставку.
8. Хурал представителей сумона Бай-Талский может осуществлять иные полномочия, определяемые федеральным законодательством и законодательством Республики Тыва, а также настоящим Уставом.
9. Хурал представителей сумона Бай-Талский заслушивает ежегодные отчеты Главы сумона Бай-Талский, председателя Администрации сумона Бай-Талский о результатах их деятельности, деятельности Администрации сумона Бай-Талский и иных подведомственных Администрации сумона Бай-Талский органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей сумона Бай-Талский.
10. Нормативные правовые акты Хурала представителей сумона Бай-Талский, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Хурала представителей сумона Бай-Талский только по инициативе председателя Администрации сумона Бай-Талский или при наличии его заключения.
11. Нормативный правовой акт, принятый Хуралом представителей сумона Бай-Талский, направляется Главе сумона Бай-Талский для подписания и обнародования в течение 10 дней.
12. Расходы на обеспечение деятельности Хурала представителей сумона Бай-Талский предусматриваются в бюджете сумона Бай-Талский отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Хуралом представителей сумона Бай-Талский или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета сумона Бай-Талский в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета сумона Бай-Талский, направляемых на обеспечение деятельности Хурала представителей сумона Бай-Талский и депутатов.
13. Полномочия Хурала представителей сумона Бай-Талский могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Полномочия Хурала представителей сумона Бай-Талский также прекращаются:
1) в случае принятия Хуралом представителей сумона Бай-Талский решения о самороспуске. С инициативой о самороспуске вправе выступить группа депутатов, составляющая не менее одной трети от установленной численности депутатов Хурала представителей сумона Бай-Талский. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от установленной численности депутатов Хурала представителей сумона Бай-Талский;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Тыва о неправомочности данного состава депутатов Хурала представителей сумона Бай-Талский, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования сумона Бай-Талский, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 — 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сумона Бай-Талский;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
14. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей сумона Бай-Талский влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
15. В случае досрочного прекращения полномочий Хурала представителей сумона Бай-Талский досрочные выборы в Хурал представителей сумона Бай-Талский проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 18. Структура и организация деятельности Хурала представителей сумона Бай-Талский

1. Организацию деятельности Хурала представителей сумона Бай-Талский осуществляет председатель Хурала представителей сумона Бай-Талский. Полномочия председателя Хурала представителей сумона Бай-Талский исполняет Глава сумона Бай-Талский, избираемый Хуралом представителей сумона Бай-Талский из своего состава.
2. Порядок избрания председателя Хурала представителей, заместителя председателя Хурала представителей сумона Бай-Талский устанавливается регламентом Хурала представителей сумона Бай-Талский.
3. Порядок проведения заседаний, принятия Хуралом представителей сумона Бай-Талский муниципальных правовых актов определяется его регламентом, который принимается Хуралом представителей сумона Бай-Талский на заседании.
4. Структура Хурала представителей сумона Бай-Талский, включающая количество и наименования постоянных и временных комиссий, порядок работы, полномочия комиссий Хурала представителей сумона Бай-Талский определяются Хуралом представителей сумона Бай-Талский.

Статья 19. Глава сумона Бай-Талский

1. Глава сумона Бай-Талский является высшим должностным лицом сумона Бай-Талский и наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава сумона Бай-Талский одновременно является председателем Хурала представителей сумона Бай-Талский и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава сумона Бай-Талский избирается Хуралом представителей сумона Бай-Талский из своего состава.
3. Глава сумона Бай-Талский избирается открытым голосованием. Избранным на должность Главы сумона Бай-Талский считается кандидат, за которого проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной общей численности Хурала представителей сумона Бай-Талский.
4. В случае если на должность Главы сумона Бай-Талский были выдвинуты два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования. Второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов в первом туре голосования.
5. Избранным на должность Главы сумона Бай-Талский по итогам второго тура голосования считается кандидат, получивший большинство голосов от общего установленного для Хурала представителей сумона Бай-Талский числа депутатов.
5.1) В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, устав соответствующего муниципального образования подлежит приведению в соответствие с указанным законом субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.
В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего избрание главы муниципального образования из состава представительного органа соответствующего муниципального образования, выборы главы такого муниципального образования не назначаются и не проводятся, если соответствующий закон субъекта Российской Федерации вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган городского округа был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий глав муниципальных образований, избранных до дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации. (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 11.12.2014 № 26)

Если во втором туре голосования Глава сумона Бай-Талский не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.
6. Результаты выборов Главы сумона Бай-Талский оформляются решением Хурала представителей сумона Бай-Талский.
7. Глава сумона Бай-Талский в пределах полномочий:
1) представляет сумон Бай-Талский в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сумона Бай-Талский;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Хуралом представителей сумона Бай-Талский;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Хурала представителей сумона Бай-Талский;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.
7.6) Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами; (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Бай-Тайский Бай-Тайгиснкого кожууна от 30.05.2012 г. № 32)
8. Глава сумона Бай-Талский подконтролен и подотчетен населению и Хуралу представителей сумона Бай-Талский.
9. Глава сумона Бай-Талский представляет Хуралу представителей сумона Бай-Талский ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных перед ним Хуралом представителей сумона Бай-Талский.
10. Полномочия Главы сумона Бай-Талский прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сумона Бай-Талский;
12) Иск. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Бай-Тайский Бай-Тайгиснкого кожууна от 30.05.2012 г. № 32)
13) преобразования сумона Бай-Талский, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 — 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сумона Бай-Талский;
14) утраты сумоном Бай-Талский статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
15) увеличения численности избирателей сумона Бай-Талский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сумона Бай-Талский.
11. В случае досрочного прекращения полномочий или временного отсутствия Главы сумона Бай-Талский его полномочия временно исполняет заместитель председателя Хурала представителей сумона Бай-Талский.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сумона избрание Хуралом представителей сумона Бай-Талский Главы сумона Бай-Талский проводится в соответствии с пунктами 2-6 настоящей статьи.
13) В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы муниципального образования не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу. (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 11.12.2014 № 26)
14) В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу. (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 11.12.2014 № 26)

Статья 20. Администрация сумона Бай-Талский

1. Администрация сумона Бай-Талский является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
2. Администрацией сумона Бай-Талский руководит Председатель Администрации на принципах единоначалия и осуществляющий свои полномочия на постоянной основе.
Председателем Администрации сумона Бай-Талский является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с Председателем Администрации сумона Бай-Талский заключается на срок полномочий Хурала представителей, принявшего решение о назначении лица на должность Председателя Администрации сумона Бай-Талский.
3. Условия контракта для Председателя Администрации сумона Бай-Талский утверждаются Хуралом представителей сумона Бай-Талский в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сумона Бай-Талский, и законом Республики Тыва — в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.
4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Председателя Администрации сумона Бай-Талский устанавливается Хуралом представителей сумона Бай-Талский. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта публикуются не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Хуралом представителей сумона Бай-Талский. Половина членов конкурсной комиссии назначается Хуралом представителей сельского поселения сумона Бай – Талский, а другая половина – главой местной администрации муниципального района. (изм. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 11.12.2014 № 26)
5. Лицо назначается на должность Председателя Администрации сумона Бай-Талский Хуралом представителей сумона Бай-Талский из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с Председателем Администрации сумона Бай-Талский заключается Главой сумона Бай-Талский.
6. Председатель Администрации сумона Бай-Талский:
1) подконтролен и подотчетен Хуралу представителей сумона Бай-Талский;
2) представляет Хуралу представителей сумона Бай-Талский ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей сумона Бай-Талский;
3) обеспечивает осуществление Администрацией сумона Бай-Талский полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сумона Бай-Талский федеральными законами и законами Республики Тыва;
4) утверждает предельную численность органов местного самоуправления сумона Бай-Талский.
7. Администрация сумона Бай-Талский обладает правами юридического лица.
8. Структура и положение об Администрации сумона Бай-Талский утверждаются Хуралом представителей сумона Бай-Талский по представлению Председателя Администрации сумона Бай-Талский. Отдельный аппарат Администрации сумона Бай-Талский не образуется и не формируется.
9. В структуре Администрации сумона Бай-Талский предусматриваются отраслевые подразделения.
10. Председатель Администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель Администрации сумона не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
10.1 Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25декабря 2008 года № 273 – ФЗ « О противодействии коррупции и другими федеральными законами; (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Бай-Тайский Бай-Тайгиснкого кожууна от 30.05.2012 г. № 32)
11. Полномочия Председателя Администрации сумона Бай-Талский, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно лишь в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с настоящей статьей;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования, упразднения сумона Бай-Талский, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) увеличения численности избирателей сумона Бай-Талский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации; (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Бай-Тайский Бай-Тайгиснкого кожууна от 30.05.2012 г. № 32)
12. Контракт с Председателем Администрации сумона Бай-Талский может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Хурала представителей сумона Бай-Талский или Главы сумона Бай-Талский — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных настоящей статьей;
2) Главы — Председателя Правительства Республики Тыва — в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Тыва, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 9 настоящей статьи;
3) Председателя Администрации сумона Бай-Талский — в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Тыва.
13. Компетенция и полномочия Администрации сумона Бай-Талский по решению вопросов местного значения устанавливаются положением об Администрации сумона Бай-Талский, утверждаемым решением Хурала представителей сумона Бай-Талский по представлению Председателя Администрации сумона Бай-Талский.

Статья 21. Контрольно – счетный орган сельского поселения
(изм. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Бай-Тайский Бай-Тайгиснкого кожууна от 30.05.2012 г. № 32)
Контрольно – счетный орган муниципального образования образуется представительным органом сумона Бай – Талский.
1. Порядок организации и деятельности контрольно – счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля2011 года № 6 – ФЗ « Об общих принципах организации и деятельности контрольно- счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», настоящим Федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации , муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно – счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.»

Статья 22. Избирательная комиссия сумона Бай-Талский

1. Избирательная комиссия сумона Бай-Талский организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сумона Бай-Талский, преобразования сумона Бай-Талский.
2. Избирательная комиссия сумона является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления сумона Бай-Талский.
3. Срок полномочий избирательной комиссии сумона Бай-Талский составляет четыре года. Избирательная комиссия сумона Бай-Талский состоит из шести членов с правом решающего голоса.
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии сумона Бай-Талский устанавливаются законодательством.
5. На основании решения Хурала представителей сумона полномочия избирательной комиссии сумона Бай-Талский могут быть возложены Избирательной комиссией Республики Тыва на территориальную избирательную комиссию Бай-Тайгинского кожууна.

Статья 23. Статус Главы сумона Бай-Талский, депутата Хурала представителей сумона Бай-Талский

1. Главе сумона Бай-Талский, депутату Хурала представителей обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Срок полномочий депутата Хурала представителей сумона Бай-Талский составляет пять лет. Глава сумона Бай-Талский избирается на срок полномочий Хурала представителей избравший его.
3. Полномочия депутата Хурала представителей сумона Бай – Талский начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия Главы сумона Бай – Талский начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сумона Бай – Талский; (изм. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Бай-Тайский Бай-Тайгиснкого кожууна от 30.05.2012 г. № 32)
4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и ( или) порядка избрания Главы сумона Бай-Талский применяется только к Главе сумона Бай-Талский, избранному после вступления в силу соответствующего решения. (изм. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Бай-Тайский Бай-Тайгиснкого кожууна от 30.05.2012 г. № 32)
5. Выборные должностные лица сумона Бай-Талский не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Тыва и иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления сумона Бай-Талский не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава сумона Бай-Талский, депутат Хурала представителей сумона Бай-Талский не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
5.1 Глава сумона, депутат Хурала представителей сумона должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами; (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Бай-Тайский Бай-Тайгиснкого кожууна от 30.05.2012 г. № 32)
6. Гарантии прав Главы сумона Бай-Талский, депутатов Хурала представителей сумона Бай-Талский при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7. Полномочия депутата Хурала представителей сумона Бай-Талский прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Хурала представителей сумона Бай-Талский;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 24. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 25. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав сумона Бай-Талский, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Хурала представителей сумона Бай-Талский
3) правовые акты Главы сумона Бай-Талский, Администрации сумона Бай-Талский и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав сумона Бай-Талский и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сумона Бай-Талский.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Хурал представителей сумона Бай-Талский по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сумона Бай-Талский. Решения Хурала представителей сумона Бай-Талский принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей сумона Бай-Талский, если иное не установлено федеральным законом, законом Республики Тыва или настоящим Уставом.
4. Глава сумона Бай-Талский в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Хурала представителей сумона Бай-Талский, издает постановления, а по вопросам организации деятельности Хурала представителей сумона Бай-Талский — распоряжения.
Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами; (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумон Бай-Тайский Бай-Тайгиснкого кожууна от 30.05.2012 г. № 32)
5. Председатель Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Хурала представителей сумона Бай-Талский издает постановления Администрации сумона Бай-Талский — по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сумона), а также распоряжения Администрации сумона — по вопросам организации работы Администрации сумона Бай-Талский.
7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям федеральным законодательством, законодательством Республики Тыва, настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 26. Включение муниципальных нормативных правовых актов сумона Бай-Талский в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва

Муниципальные нормативные правовые акты Главы сумона Бай-Талский, Хурала представителей, Администрации сумона Бай-Талский, а также иных муниципальных органов и должностных лиц, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва, организация и ведение, которого осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва.

Статья 27. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сумона Бай-Талский, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сумона Бай-Талский, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 28. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Хурала представителей депутатами Хурала представителей сумона Бай-Талский, Главой сумона Бай-Талский, Председателем Администрации сумона Бай-Талский, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором кожууна.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Хурала представителей сумона Бай-Талский, а также Главы сумона Бай-Талский, Председателя Администрации сумона Бай-Талский, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливается соответственно Хуралом представителей, Главой сумона Бай-Талский, Председателем Администрации самостоятельно.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов. (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 11.12.2014 № 26)
Статья 29. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением нормативных правовых актов Хурала представителей сумона Бай-Талский о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Днём принятия муниципальных правовых актов считается дата их подписания.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (изм. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 11.12.2014 № 26)
3. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается опубликование их полных текстов в средствах массовой информации.
Датой официального опубликования признаётся дата первого опубликования полного текста муниципального правового акта в официальном печатном издании.
5. Решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов, о назначении муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию средствах массовой информации.
6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов не в полном изложении не допускается.
7. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в новой редакции.
8. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до сведения населения посредством телевидения, радио, переданы по каналам связи, распространены в машинописной свободно читаемой форме, опубликованы в иных печатных изданиях, направлены должностным лицам, организациям, общественным объединениям.
9. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Статья 30. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Тыва).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления — не позднее трех дней со дня принятия ими решения. (доп. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 13.01.2014 г. № 3).
2. Признание по решению суда закона Республики Тыва об установлении статуса сумона Бай-Талский недействующим до вступления в силу нового закона Республики Тыва об установлении статуса сумона Бай-Талский не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сумона Бай-Талский, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 31. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сумона Бай-Талский, а также имущественные права сумона Бай-Талский.

Статья 32. Муниципальное имущество
(изм. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 11.12.2014 № 26)

1. В собственности сумона может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 названного Федерального закона.
Статья 33. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сумона Бай-Талский самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сумона Бай-Талский.
2. Администрация сумона Бай-Талский, в порядке, установленном Хуралом представителей сумона Бай-Талский, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Тыва) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Хурала представителей сумона Бай-Талский в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сумона Бай-Талский.
4. Администрация сумона Бай-Талский может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные муниципальные органы сумона Бай-Талский.
Администрация сумона Бай-Талский, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Органы местного самоуправления сумона Бай-Талский от имени сумона Бай-Талский субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
5. Администрация сумона Бай-Талский ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 34. Бюджет сумона
(изм. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 11.12.2014 № 26)

1. Сумон имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В случае, если местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу данного муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».
Статья 35. Расходы местных бюджетов
(изм .Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 11.12.2014 № 26)
1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(изм. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Талский Бай-Тайгинского от 11.12.2014 № 26)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 37. Доходы местных бюджетов
(изм. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 11.12.2014 № 26)

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 38. Муниципальные заимствования

1. Администрация сумона Бай-Талский вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, осуществляются в порядке, установленном решением Хурала представителей сумона Бай-Талский.

Статья 39. Исполнение бюджета сумона Бай-Талский

1. Исполнение бюджета сумона Бай-Талский производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сумона Бай-Талский, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сумона Бай-Талский, утверждаемым Хуралом представителей сумона Бай-Талский.
3. Разработку проекта бюджета сумона Бай-Талский осуществляет Администрация сумона Бай-Талский.
4. Порядок рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета сумона Бай-Талский, а также порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сумона Бай-Талский устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сумоне Бай-Талский, утверждаемым Хуралом представителей сумона Бай-Талский.

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР
ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сумона Бай-Талский, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 41. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления сумона Бай-Талский и должностными лицами местного самоуправления сумона Бай-Талский Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, муниципальных правовых актов. (изм. Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 11.12.2014 № 26)
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее — органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований. (изм.Решением Хурала представителей сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна от 11.12.2014 № 26)
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Хурала представителей сумона Бай-Талский.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Переходные положения

1. Хурал представителей сумона Бай-Талский, избранный до вступления в силу настоящего Устава, исполняет свои полномочия до истечения срока своих полномочий. Полномочия Хурала представителей сумона Бай-Талский прекращаются в день проведения выборов депутатов Хурала представителей сумона Бай-Талский нового состава.
2. Глава сумона Бай-Талский, избранный до вступления в силу настоящего Устава осуществляет свои полномочия до истечения срока своих полномочий.
3. Администрация сумона Бай-Талский, сформированная до вступления в силу настоящего Устава, продолжает исполнять возложенные на нее полномочия.

Статья 43. Вступление настоящего Устава в силу

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке и вступает в силу после обнародования (опубликования).
2. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав сумона Республики Тыва, принятый Решением Хурала представителей сумона Бай-Талский от 26 марта 2008 года №20 (с изменениями, внесенными Решением Хурала представителей сумона Бай-Талский от 18 марта 2010 года №3).

Конгар Борбак-оол Салчакович

Председатель администрации сельского поселения сумона Бай-Талский Бай-Тайгинского кожууна Республики Тыва

Статистика

  • Посещений сегодня: 2
  • Посетителей за месяц: 339
  • Посетителей за год: 15 930
  • Всего посещений: 63 445
  • Дата последней записи: 03.10.2019